【文字解读】《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作数字化服务商遴选与管理细则（试行）》政策解读

一、背景依据

按照《财政部办公厅工业和信息化部办公厅关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财办建〔2025〕20号）要求，工业和信息化部、财政部于组织开展了第三批中小企业数字化转型试点城市的竞争性评审工作。最终，马鞍山市等等35个市（区）纳入第三批试点范围，并于2025年5月30日由工业和信息化部、财政部联合公示。

根据《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作方案》的中的重点任务要求，试点期内需推进试点公共服务体系建设，面向全国范围公开征集优质数字化服务商。为完成该任务，出台《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作数字化服务商遴选与管理细则（试行）》（下称《细则》）政策。

二、起草过程

2025年9月起，市工信局组织工作人员开展情况梳理，外出调研、吸纳、借鉴第一、二批次城市试点的经验做法，并针对本地企业开展了马鞍山中小企业数字化转型需求调查工作，结合调研结果，于2026年1月23日起草《细则》。2月9日，线上征求了县区工信部门意见并进行了合法性审查，以马鞍山市工业和信息化局名义予以印发执行。

三、工作目标

监理服务商遴选机制，细化准入标准与职责要求，确保服务商引入的规范性与透明度；同时，强化服务商质量管控与动态管理，建立定期考核与退出机制，保障服务供给的持续优化。在此基础上，着力引进并培育一批优质服务商，推动其落户“诗城创星港”，形成集聚效应与示范带动作用，助力区域产业生态的完善与高质量发展。

四、主要内容

《细则》提出了服务商需满足的条件、工作职责、工作要求、可获得的服务支持以及监督管理要求。

（一）入选服务商资源池需满足的条件

1.遴选范围：境内注册、正常经营、制度健全。

2.信用门槛：近三年无经营异常或严重失信，无重大安全、环保、质量事故。

3.工作能力：理解并运用最新《中小企业数字化水平评测指标》，提供诊断、咨询、规划、实施等服务，拥有稳定技术团队及适配中小企业的产品和解决方案，具备咨询诊断、改造交付、售后能力。

（二）工作职责

1.建产品库：配合工信部门梳理需求与场景，打造“小快轻准”产品库。

2.咨询诊断：评估企业数字化水平，识别问题与需求，制定目标和路径。

3.项目改造：提供“小快轻准”产品服务，降低转型成本，提升成效。

4.其他工作：配合日常调度、绩效评价及调研、案例、宣传等，完成数据上传管理。

（三）工作要求

1.自愿、平等、公平、诚信，守法依德，不扰乱市场秩序；

2.接受工信部门监管，市场化竞争，不强迫企业选择；

3.公开定价，签书面合同，不违规收费、强制增减服务或增加负担；

4.严格保密，不泄露或滥用企业信息；

5.开放数据接口，确保质量、迭代与持续运维，兼容共享，避免生态壁垒和数据孤岛。

（四）可获得的服务支持

1.支持服务商联合产业链上下游，开发并推广“小快轻准”产品。

2.按《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作专项资金管理办法（暂行）》，奖励优质服务商。按同一办法，奖励优秀人工智能解决方案。

（五）监督管理要求

建立动态管理机制，根据服务商绩效和满意度进行评价。出现人员不足、变更未报、资料不达标、配合度低、满意度差、验收未通过等情形，通报并限期整改；出现泄露试点企业商业机密、入库12个月内无改造订单、被投诉3次以上、弄虚作假、不正当竞争、拒不整改、违法违规等情形，予以清退并处理。

五、创新举措

监督管理要求中，丰富了动态管理的要求和评价规则。具体而言，明确按照“持续优化、动态调整”原则，构建分级分类管理与动态评估机制，将服务商绩效、企业满意度等作为核心评价指标，实现常态化动态调整。同时，细化了对服务商违规行为的分类处置措施，区分通报整改与清退两种情形，并规定了具体触发条件，增强了监管的可操作性与约束力。

六、保障措施

按照《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作专项资金管理办法（暂行）》要求，通过政府采购形式，构建专业智库、监理、评测、验收、审计等机构服务，为试点工作提供支持，保障资金的合规使用和《细则》的有效落地。

七、解读人及政策咨询电话

解读人：马鞍山市工业和信息化局中小企业科

政策咨询电话：0555-8355684