【文字解读】《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作方案》政策解读

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，按照财政部、工业和信息化部关于中小企业数字化转型城市试点工作的总体要求，结合我市实际，制定出台《马鞍山市中小企业数字化转型城市试点工作方案》（以下简称《工作方案》），现解读如下：

一、起草背景

2023年6月，工信部、财政部印发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，拟于2023—2025年，分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。2025年9月，马鞍山市成功入选第三批中小企业数字化转型城市试点。试点实施期为2025年9月至2027年12月，主要涉及先进钢铁结构材料、精细化工和高端装备三大行业。为抢抓试点机遇，全面落实国家及省市相关工作要求，支持中小企业数字化转型，我局起草了《工作方案》。在起草前期，我局赴南京、合肥、芜湖、厦门、宁波等前两批试点城市开展了学习调研。同时，用2个月左右时间，深入市内238家企业调研走访，全面摸排企业数字化转型需求与痛点。起草过程中，召开座谈会征求县区园区工信部门、企业和服务商代表意见，通过局官方网站面向社会征求意见，两次书面征求各县区、开发园区及相关市直单位意见，并根据反馈意见修改完善，形成本《工作方案》。

二、主要任务

（一）分业分级推进试点改造实施

一是征集试点改造企业，分批次开展改造工作。二是支持企业深度改造，加强试点工作与数字赋能、技术改造、工业互联网、企业上云等工作的有机衔接。三是推动行业链式转型，发挥试点行业龙头企业、链主企业牵引作用，带动产业链供应链上下游中小企业开展数字化转型。四是探索集群转型模式，充分发挥省级以上经济开发区、中小企业特色产业集群、县域特色产业集群等载体作用，探索建设集群公共服务平台等方式，打造设备租赁、集采集销等新模式新业态。五是强化项目监督管理，选聘专业监理机构，对试点工作进行全过程监督管理。

（二）推进试点公共服务体系建设

一是遴选数字化服务商，面向全国范围公开征集优质数字化服务商，构建“本土培育+外地引进+产品共创”的服务生态。二是建设试点服务平台，依托“惠企通”平台打造马鞍山市中小企业数字化转型公共服务平台。三是强化人才培育支撑，征集一批数字化转型专家，组建并动态更新试点工作专家库。四是支持金融创新应用，引导各类金融主体支持试点行业中小企业数字化改造。

（三）探索人工智能等技术场景赋能

一是支持人工智能技术应用，推进人工智能技术在中小企业数字化转型场景中深度应用，招引和培育一批人工智能领域优质服务商，探索打造中小企业数字化转型“AI管家”。二是打造优质“小快轻准”产品，支持服务商联合产业链上下游企业，开发一批符合行业特点、适配企业需求的“小快轻准”产品。三是促进场景应用落地，聚焦企业数字化改造需求，推动场景型服务商打造适配性解决方案，供企业按需选用。

（四）加强标杆引领和经验推广

一是总结经验复制推广，选择转型效果突出、投入产出比高、可复制性强的试点企业作为转型样板，引导同行业中小企业“看样学样”。二是开展供需对接活动，线上依托马鞍山市中小企业数字化转型公共服务平台，促成供需对接匹配；线下分行业、分区域组织试点企业和服务商开展供需对接活动。三是强化都市圈协同合作，积极推动与南京都市圈、合肥都市圈及其他试点城市共同举办中小企业数字化转型专题培训、论坛、行业交流等相关活动，探索形成一批城市协同合作典型经验。

三、工作目标

具体目标是到2027年试点工作实施期满：完成中小企业数字化改造450家以上，试点行业规上工业中小企业数字化水平二级及以上企业数量比例达95.4%，专精特新和“小巨人”企业数字化改造全覆盖；到2030年，构建起较为完备的中小企业数字化转型生态，形成中小企业数字化转型的“马鞍山范式”。

四、创新举措

一是突出与“诗城创星港”建设深度融合，通过中小企业数字化转型城市试点工作，招引、培育一批优质服务商在“诗城创星港”落地。二是突出人工智能技术场景赋能，以人工智能技术应用驱动试点服务商打造优质“小快轻准”产品，促进中小企业数字化转型场景应用落地。三是创新“数转贷”金融产品，以政府专项财政资金为补贴，由商业银行提供贷款支持，融资担保机构为企业提供增信，共同解决企业数字化转型资金缺口。

五、保障措施

一是建立试点工作协调机制，统筹推动试点工作。二是建立试点专项资金全过程监管机制，确保财政资金按时发放和使用。三是加强日常监督管理，强化资金使用的监督检查和使用效果评估。四是宣传试点工作典型经验、成效做法，营造数字化转型的良好氛围。

六、解读人及政策咨询电话

解读人：马鞍山市工业和信息化局

政策咨询服务电话：0555-8355684